Dinsdag 8 september 2026, commissie Buitenlandse Zaken, Defensie en Ontwikkelingssamenwerking (BDO)

Beslispunt

• - 

  Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor schriftelijk overleg?

Toelichting

De minister en staatssecretaris van Defensie stuurden op 29 juni 2026 een aanbiedingsbrief naar de Kamer met de 'Defensienota 2026 - Samen voorwaarts!' (bijgevoegd). De Defensienota is leidend voor de inrichting, samenstelling en de toerusting van de krijgsmacht en schetst een samenhangend beeld van de investeringen die dit kabinet in Defensie doet.

Er is tevens een vertrouwelijke bijdrage meegestuurd die ter inzage ligt bij de griffie. Indien u deze wenst in te zien kunt u contact opnemen met de commissiestaf.

Op 7 juli 2026 besloot de commissie inbreng voor schriftelijk overleg te leveren op 8 september 2026.

Beslispunt

Zijn de vragen van de commissie afdoende beantwoord door de minister van Buitenlandse Zaken en minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking?

Toelichting

Op 24 april 2026 stuurden de ministers van Buitenlandse Zaken en van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking de Beleidsbrief Buitenlandse Zaken 2026 naar de Kamer (36800 V, D). Op verzoek van de fractie van BBB besloot de commissie op 12 mei jl. de brief te agenderen voor bespreking op 26 mei 2026. De commissie besloot toen inbreng voor schriftelijk overleg te leveren op 9 juni 2026.

De brief met inbreng van de fracties van BBB en SGP is op 19 juni 2026 gestuurd naar de minister van Buitenlandse Zaken. De minister heeft de brief samen met de minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking beantwoord op 13 augustus 2026. Het verslag van schriftelijk overleg (36800 V, F) ligt vandaag ter bespreking voor.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie in overleg te treden naar aanleiding van de brief van de minister van Buitenlandse Zaken, of het voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

De minister van Buitenlandse Zaken stuurde op 21 juli 2026 een brief naar beide Kamers over de publicatie van het Tijdelijk sanctiebesluit onrechtmatige nederzettingen in de door Israël bezette gebieden, dat op 22 september 2026 in werking treedt.

De Sanctiewet biedt de Kamer de mogelijkheid om binnen één maand na de datum van uitgifte van het Staatsblad met ten minste een vijfde deel (15 leden) van de Kamer de wens te kennen te geven dat het besluit wordt bekrachtigd bij wet. Op grond van aanwijzing 2.38 van de Aanwijzingen voor de regelgeving is in verband met het zomerreces de termijn voor mogelijke kennisgeving van een wens tot bekrachtiging van het besluit bij wet, verlengd tot en met 30 september 2026.

Indien de wens wordt aangegeven door of namens één der Kamers der Staten-Generaal of door ten minste een vijfde van één van beide Kamers de wens te kennen worden gegeven dat het betrokken besluit bij de wet zal worden bekrachtigd, zal het kabinet zo snel mogelijk een wetsvoorstel indienen (zie artikel 6, tweede lid, van de Sanctiewet 1977). Indien het wetsvoorstel wordt verworpen door één van beide Kamers, wordt het besluit ingetrokken (zie artikel 6, derde lid, van de Sanctiewet 1977).

Per brief van 22 mei 2026 hebben de ministers van Buitenlandse Zaken en van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking een vooraankondiging gedaan van deze tijdelijke sanctie (zie bijgevoegd).

Behandeling Tweede Kamer

Afgelopen donderdag heeft de Tweede Kamer een commissiedebaten tweeminutendebat gevoerd over dit besluit, waarbij moties zijn ingediend. Op dinsdagmiddag 8 september zal er over de moties worden gestemd.

Daarvoor had de Tweede Kamercommissie voor Buitenlandse Zaken heeft schriftelijke vragen gestuurd aan de minister van Buitenlandse Zaken. De minister heeft de vragen beantwoord op 27 augustus 2026 (zie bijgevoegd lijst van vragen en antwoorden).

Beslispunt

Wenst de commissie in overleg te treden over het rapport van de Algemene Rekenkamer en de brief van de minister van Defensie inzake impact Hoofdtaak 1 op Hoofdtaak 3 van de krijgsmacht?

Toelichting

Op 4 maart 2025 publiceerde de Algemene Rekenkamer het rapport 'De derde hoofdtaak van de krijgsmacht: Ondersteuning bij rampenbestrijding, rechtshandhaving en humanitaire hulp'. De commissie besloot de analyse van een mogelijke verdringing van hoofdtaak 3 door hoofdtaak 1 die de minister van Defensie heeft toegezegd aan de Tweede Kamer (uiterlijk eind 2025), af te wachten. Uiteindelijk heeft de minister op 13 augustus 2026 een brief inzake impact Hoofdtaak 1 op Hoofdtaak 3 van de krijgsmacht naar de Tweede Kamer gestuurd. Er volgt zeer binnenkort een afschrift aan de Eerste Kamer van deze brief. Deze brief ligt vandaag samen met het rapport van de Algemene Rekenkamer ter bespreking voor.

Behandeling in de Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie voor Defensie heeft op 4 maart jl. een besloten technische briefing van de Algemene Rekenkamer ontvangen.

Op 12 maart jl. zijn er over dit rapport schriftelijke vragen gesteld door twee leden van de NSC-fractie (zie bijgevoegd). Beantwoording op 15 mei 2025

Op 20 maart 2025 heeft de commissie voor Defensie tijdens de procedurevergadering besloten op 9 april 2025 feitelijke vragen te stellen. Beantwoording d.d. 15 juli 2025; (Kamerstuk 33763-160). Tijdens het wetgevingsoverleg over de voorjaarsnota en suppletoire begrotingen (36725 X, en K) had de minister van Defensie toegezegd dat hij een analyse van een mogelijke verdringing van hoofdtaak 3 door hoofdtaak 1 uiterlijk eind 2025 aan de Kamer zou doen toekomen. Deze is in augustus 2026 gestuurd. De Tweede Kamercommissie voor Defensie bespreekt deze brief tijdens de procedurevergadering op 10 september as.

Beslispunt

• - 

  Welke specifieke thema's wenst de commissie te behandelen tijdens dit mondeling overleg?

Toelichting

Op 7 juli 2026 heeft de commissie, op voorstel van het lid Van de Sanden (Fractie-Van de Sanden), naar aanleiding van een derde schriftelijke ronde aangaande het AIV-advies 'Hybride dreigingen en maatschappelijke weerbaarheid' besloten een mondeling overleg te houden met de minister van Defensie. Het overleg vindt plaats op dinsdag 27 oktober van 18:30-19:30 uur.

Omdat tegelijkertijd in de Tweede Kamer een commissiedebat plaatsvindt met de staatssecretaris van Defensie inzake IT plaatsvindt, heeft het ministerie met het oog op de ambtelijke ondersteuning van de bewindspersonen verzocht aan te geven welke thema's uw commissie aan bod wenst te laten komen.

Achtergrond

Op 6 december jl. stuurden de ministers van Defensie en BZ een kabinetsreactie op het AIV-advies 'Hybride dreigingen en maatschappelijke weerbaarheid'. De commissie besprak dit op 21 januari 2025 en besloot de behandeling in de Tweede Kamer af te wachten, alvorens dit agendapunt opnieuw te agenderen.

De commissie heeft vervolgens drie schriftelijke rondes gevoerd met de minister van Defensie (zie 30821, D, 30821, E en 30821, F).

Van 4 tot en met 8 juli 2026 vond de jaarvergadering van de OVSE Parlementaire Assemblee in Den Haag plaats. De bijeenkomst werd afgesloten met het aannemen van de Verklaring van Den Haag. De Nederlandse delegatie bestond tijdens de jaarvergadering uit Eerste Kamerleden Karimi (GroenLinks-PvdA, delegatieleider), Fiers (GroenLinks-PvdA), Dittrich (D66), Vogels (VVD), Van Toorenburg (CDA) en Van Hattem (PVV). Aan een van deze leden wordt verzocht een mondelinge terugkoppeling geven van deze vergadering.

Zie voor meer informatie het nieuwsbericht op de website van de Eerste Kamer.

Op zondag 23 augustus 2026 vonden vervroegde parlementsverkiezingen plaats in Kazachstan. Alle 145 leden van de Kurultai zijn voor de eerste zittingsperiode gekozen. Het was de tiende parlementsverkiezing sinds de onafhankelijkheid van Kazachstan in 1991 en de eerste verkiezing voor het nieuwe eenkamerparlement, dat is ingesteld door de grondwet van 2026. Onder de waarnemers van de verkiezing waren drie Eerste Kamerleden, Farah Karimi en Mary Fiers (beiden GroenLinks-PvdA) namens de OVSE PA en Tekke Panman (BBB) namens de PACE. Aan een van deze leden wordt verzocht een mondelinge terugkoppeling geven van deze vergadering.

Zie voor meer informatie het nieuwsbericht op de website van de Eerste Kamer.

Brief inzake rechtspositie van de reservist

De minister van Werk en Participatie en de staatssecretaris van Defensie hebben op 3 juli jl. een brief aan de Kamer gestuurd inzake de rechtspositie van reservisten. Het kabinet werkt aan een versterking en verduidelijking van hun rechtspositie. De maatregelen worden de komende jaren verder uitgewerkt, met als ambitie inwerkingtreding per 1 januari 2029; de Kamer wordt vóór de zomer van 2027 over de voortgang geïnformeerd. Deze brief is ook bij de commissie SZW onder de aandacht gebracht.

CTIVD rapport nr. 85

Ter informatie is bijgevoegd een brief van 27 augustus jl. van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de minister van Defensie met het rapport nr. 85 van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CTIVD), alsmede de beleidsreactie, over de toepassing van het filterkader bij onderzoeksopdrachtgerichte (OOG) interceptie, meer specifiek over ‘de werking en waarde van het filterkader’. De brief is geagendeerd bij commissie BIZA.

Termijnbrief

Op de termijnbrief zijn wetsvoorstellen opgenomen die relevant zijn voor de commissie BDO. Het betreft de wetsvoorstellen

Stilzwijgende goedkeuring verdragen

Op dit moment zijn er geen ter stilzwijgende goedkeuring voorgelegde verdragen aanhangig, daarom treft u geen overzicht aan.

Limite documenten

Bijgevoegd vindt u (besloten) een aantal nieuw verschenen Europees voorstellen met een limité markering, die vanwege hun besloten karakter niet op de lijst met reguliere nieuw verschenen Europese voorstellen kunnen worden opgenomen. De documenten (of gedeeltes ervan) kunt u niet delen met derden, noch uit citeren in een eventuele openbare gedachtewisseling met de regering.

Planning commissieactiviteiten BDO